（2007年4月24日）
　　
同志们：
　　非常高兴今天能和大家一起商讨我市的环境宣传教育工作。刚才鸿喜同志全面总结了2006年全市环保宣教工作，对2007年的工作任务进行了安排部署，我都同意。下面，我讲几点意见：
　　一、统一思想，充分认识新形势下做好环境宣传教育工作的重要性
　　当前，我国已经进入以环境保护优化经济增长的新阶段，从中央到地方各级党委政府已将环境保护摆在了事关经济社会发展全局的战略位置，环保工作已成为经济社会发展综合决策的重要组成部分，落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的思想越来越深入人心，全社会对环保关注程度越来越高。新一届的市委、市政府对环保工作更是高度重视，市五次党代会进一步确立了环境保护在实现我市“两个率先”奋斗目标中的战略地位。祁金立市长在今年的《政府工作报告》中明确提出，今后五年，我市要争创全国环保模范城市。在今年全市环保工作会议召开前,市委书记靳克文和市长祁金立专门对环保工作作了重要批示。市委书记靳克文批示：“近年来，我市环保工作取得了有目共睹的成绩，为漯河经济发展、和谐社会建设做出了贡献。当前，整个社会对环保的关注程度和要求越来越高，我市环保形势依然严峻，环保工作面临很大的压力。希望全市各级各部门站在讲政治的高度，认真处理好经济发展和环境保护的关系，坚持以科学发展观为指导，努力做好环保工作，促进我市经济社会又好又快发展，为‘两大名城’建设做出新的贡献。”市长祁金立批示：“谢谢环保局的同志们，我市的环保工作是有很大成绩的，曾打了很多硬仗。但是我们面临更多的是压力，必须有更强的忧患意识，必须下更大的决心，请你们为政府当好参谋，特别是要开动脑筋，创新工作，努力建全国环保模范城。”靳书记和祁市长的批示既充分肯定了我市近年来环保工作取得的成绩，也给我们提出了具体要求和目标任务，体现了对环保工作的高度重视和强有力的支持，极大地鼓舞了我们做好环境保护工作的信心和决心。为进一步做好今年的环保工作，市委、市政府专门出台了《关于加强2007年环境保护工作的意见》，市政府批转实施了《2007年漯河市重点流域区域环境综合整治实施方案》，对今年环保工作的指导思想、总体目标、工作任务、主要措施进一步明确。面对新形势、新任务，我们一定要保持清醒的头脑，进一步增强工作的责任感、紧迫感和主动性，知难而进，扎实工作，努力将全市环保工作提高到新的更高的水平。
　　环保工作靠宣教起家，也要靠宣教发展，这已成为环保事业发展的一条重要经验。环境宣教是搞好环保工作的一条“经济”、“有效”、“根本”的措施之一。新形势下，环保工作需要一个良好的社会氛围，需要广大民众的参与和支持，这就要求我们要大力加强宣传教育工作。长期以来的实践经验告诉我们，只有重视环境宣传教育工作、加强对环境宣传教育工作的领导，环境宣传教育工作才能有所作为，才能更好地促进环境保护事业的发展。从刚才鸿喜同志的报告中我们可以看出，虽然我市环保宣教工作取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题，如领导重视不够、经费无保障、设备短缺、无专门机构和人员等，这与当前全市严峻的环境形势和艰巨的工作任务不相适应，远不能满足环保工作的需要。目前各县区环境宣传教育工作发展也不太平衡，有的地方搞的有声有色，认真完成市局布置的宣教任务，积极组织开展各种各样的活动，有的地方却默默无闻,对市局布置的工作敷衍了事。事实证明，凡是领导重视了，这个地方环境宣传教育工作就干得扎实有效，公众的环境意识和参与环境保护的积极性就高涨，就能很好地促进环保工作的开展和环境质量的改善，赢得方方面面对环境保护工作的重视和支持，宣教部门也就越有地位，这是一个良性循环；凡是领导重视不够，不善于督促落实，这个地方的环境宣传教育工作就显得平淡而被动，宣教部门就没有地位，环境宣传教育工作就更加难于开展。宣传教育抓的早、抓的好，对环保工作的推动就大，如果不重视，抓得晚或抓得不实，工作就会被动。宣教工作虽不是包治百病，什么问题都能解决，但是它的确对环境保护工作起着重要的引导作用、基础作用，而且具有长远的意义。因此，各县区环保局要真正从思想上高度重视环境宣传教育工作，要把宣传教育工作安排与环保中心工作同时计划、同时部署、同时实施、同时考核。要给环境宣传教育工作定目标、提要求、出主意，同时协助宣教部门理顺自身难以协调的重要关系、解决宣教部门自身难以解决的特殊困难。要让宣教部门提前介入、适时参与重要的环境保护工作部署和重大的环境保护行动，真正做到环境保护、舆论先行，为环境保护工作健康的开展当好“先锋官”。
　　二、突出重点，真抓实干，努力完成2007年环境宣教工作目标任务
　　今年全市环境宣传教育工作的总体要求是：紧密围绕“构建社会主义和谐社会，建设资源节约型、环境友好型社会”这一主题，按照国家环保总局、中宣部、教育部《关于做好十一五时期环境宣传教育工作的意见》，河南省环保局、省委宣传部、省教育厅《关于做好十一五时期河南省环境宣传教育工作的意见》、《2007年河南省加强环境保护宣传教育工作实施方案》和市环保局《2007年全市环境宣传教育工作要点》的要求，围绕市委市政府《关于加强2007年环境保护工作的意见》和局中心工作，充分调动各级宣传教育部门、新闻媒体和社会各界的积极性，紧密围绕推进环境保护历史性转变、建设环境友好型社会的总目标，大力开展全民参与的环境保护宣传教育活动，进一步提高公众环境意识，为推动2007年环境保护各项工作目标任务的顺利完成营造良好的舆论环境和社会氛围。当前要重点抓好以下几个方面的工作：
　　一是围绕环保中心工作，深入开展“2007年漯河环保世纪行”宣传活动。环境新闻宣传是环保工作对外宣传的窗口和喉舌，是环境宣教工作的重中之重，必须认真抓紧、抓好。在新闻宣传中，要以科学的发展观为指导，始终坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家的方针政策、法律法规。在正面宣传为主，弘扬主旋律的同时，充分发挥舆论监督作用，积极推动环境问题的解决。要以“世纪行”宣传活动为载体，紧紧围绕全市环保中心工作做好新闻宣传，要加强与新闻单位的联系，主动做好服务工作，适时组织新闻采访活动，宣传环保工作的新进展、新经验；要增强策划意识，把握新闻宣传的主动权，深入宣传各地在保护环境、污染防治、清洁生产、循环经济、绿色系列创建等工作中取得的新成就、新经验、新思路、新举措、新风尚，多写出一些有深度、有高度、有份量的新闻报道。要正确对待批评报道，结合流域区域综合整治、人大、政协议案提案、环保执法检查主动组织新闻报道，变坏事为好事，变被动为主动，通过舆论监督解决一些环保老大难问题。
　　二是精心筹备，做好“6.5”世界环境日等环保纪念日宣传工作。今年“6.5”世界环境日期间，市局将准备开展一系列的宣传活动。围绕“世界环境日”的主题，在报刊、电视、广播、网络等新闻媒体开辟专栏或专版，举办“环保宣传周”，各级主要领导要在当地主流新闻媒体发表署名文章和电视讲话，与市电视台联合拍摄环保专题片，举行6.5世界环境日纪念活动仪式，“领导谈环保”、“环境大接访”、“绿色人物评选”、环保知识竞赛等活动（实施方案另发通知）。各县区要围绕“世界环境日”的主题，发挥各地的传统优势，结合本地区的环保工作实际，举办各具特色、形式新颖、丰富多彩的纪念宣传活动。
　　三是开拓创新，大力推动“绿色”系列创建活动。从近几年的实践中可以看出，绿色系列创建活动已经成为提高公民道德素质，推动建立环境保护公众参与机制的重要途径和宣传平台，也是环境宣传教育工作的重点内容和重要载体。近期，我们将对第二批市级绿色社区、第三批市级绿色学校、第二批市级绿色企业进行命名表彰，同时还要开展绿色环保家庭、环保小卫士等创建活动。通过我们的努力，进一步提高创建活动的社会影响，动员更多的学校、社区、家庭、企业积极参与，使绿色创建活动融入到建设资源节约型、环境友好型社会的大目标中，成为促进环境保护事业发展的重要抓手。
　　四是加强信息交流，全力办好《漯河环境保护》网站。市环保局门户网站是以国际互联网为依托，全面宣传漯河市环境保护工作的新闻媒体，也是目前我市环保系统在因特网上建设的唯一综合性信息网站，主要用于环境保护部门对外发布政务信息，提供环保部门对外的信息资源共享和政务公开，是环保部门自我展示和接受社会监督的重要窗口。它将有效地整合分散的信息资源，形成一个统一的环保综合信息门户平台。建设好市环保局门户网站，意义重大。它是社会各界了解漯河环境保护的一个不可缺少的渠道，是社会公众与环保部门互通的桥梁和纽带，是实施政务公开的重要媒介。局门户网站由市环境信息宣教中心负责建设，内容保障工作主要由局机关各科室、局属各单位、各县区环保局共同负责完成。目前网站已初步建成，准备在65前后正式开通，请各县区环保局，局属各单位按照通知要求尽快提出修改意见，并按照自身职责添加相关内容。为作好网站的保障工作，我们还将举办信息报送和通讯员业务培训班，提高通讯员新闻写作水平和稿件质量。要注意加强环境宣传教育的信息交流与沟通，要及时、准确地报送环境宣教工作信息。
　　五是加大投入，切实加强环境宣传教育机构和队伍的能力建设。目前我市环境宣传教育能力建设十分薄弱，主要表现在以下几个方面：一是机构不健全，无专职人员。大部分县区局没有独立的宣传教育机构，人员大部分都是兼职。二是宣教经费不足、设备贫乏，连必需的工作支出也难以保障，没有摄像机、没有照相机，甚至办公用的电脑、打字机都没有，远远不能适应新形势下环境宣传教育工作任务的要求。2006年，国家环保总局专门下发了《全国环境宣传教育机构规范化建设标准》，对环境保护宣传教育机构、人员、设备、经费和业务用房等提出了具体的建设目标和要求。毫无疑问为我们环境宣传教育工作带来了生机和希望。今年我们要按照《河南省关于加强环境宣传教育机构规范化建设实施意见》的要求和市政府与县区政府目标责任书中“环境宣传教育能力标准化建设”的目标、任务，积极协调向领导汇报，结合本地实际，制定实施方案，并按计划逐步实施，争取在标准化建设方面有所突破，有专门机构负责，有专职人员负责，有专项经费保障，能力建设上初步达到四个一（一台电脑、一部传真、一部数码相机、一部数字摄像机）标准要求。同时要不断提高环境宣传教育人员的思想水平、业务水平、装备水平和管理水平，增强环境宣传教育工作的业务拓展能力、技术支持能力，丰富环境宣传教育手段与形式，年底进行政府责任目标考核时，没有落实或落实不到位的县区，将不给分或少给分，并在全市给予通报。
　　三、抓住机遇，探索建立社会化“大环保”宣传格局
　　随着全民环境意识的不断提高，越来越多的人关注环境保护，环境问题逐渐成为社会的热点，社会各界开展环境宣传教育活动也越来越活跃。但由于环境宣传教育工作涉及面广，带有很强的社会性，仅靠环保部门自身的力量远远不够。近年来，我市积极探索建立了“大环保”社会化宣传格局，目前已初步形成了党委重视、人大牵头、政府推动、政协参与，各级环保、宣传、教育等部门联合，工会、妇联、共青团和环保民间组织积极配合，中央、省、市媒体联动，公众积极参与的社会化环境宣传教育格局，对推动环保事业的发展发挥了重要作用。如我们扎实开展的“环保世纪行”宣传活动、绿色系列创建活动、环保杯美术书法摄影比赛等，都取得了明显的效果。但是，我们开展的“大环保”社会化环境宣传教育工作，无论是在内容还是在形式上，目前仍然处于较低的水平，内容不够广泛，形式比较单一，缺乏群众喜闻乐见的环境宣传教育手段。这就需要全市环境宣教工作者结合新形势、新任务，积极开动脑筋、开阔思路、创新形式，主动和社会各界建立最广泛的联系，不断完善公众参与机制，联合开展涵盖环境保护方方面面、公众喜闻乐见的宣传教育活动，全面建立以环保宣教部门为主、各级新闻媒体联动、社会各界广泛参与的“大环保”社会化宣传格局，争得社会最广泛的支持和参与，逐步形成公众广泛参与环境保护的活跃局面。
　　同志们，搞好环保工作，为人民群众提供一个良好的生产生活环境，是落实科学发展观的重要举措。我国环保工作正进入一个关键时期，让我们以科学发展观统领环保工作，站在新的历史起点上，紧紧抓住大好机遇，以崭新的精神面貌、务实的思想作风、高昂的工作热情投身到环保事业发展中，开拓创新，真抓实干，努力开创我市环境宣教工作新局面。
　　谢谢大家！