漯河:天蓝水碧生态城
来源: 漯河日报 时间: 2007-8-16 浏览人次 【打印】 【关闭窗口】
    
 
     8月12日,2006年度全省城市环境综合整治定量考核结果揭晓,我市名列第二,排名仅在郑州市之后。
  据悉,在全省城市环境综合整治定量考核中,我市已连续7年位居全省第二位,并先后被省政府评为2005年度环保目标完成先进单位、2006年度环保目标完成优秀单位、“十五”期间全省环保工作先进单位……面对这些荣誉,记者试用下面的数字去诠释这些成绩。
  COD排放量:10.98万吨到2.65万吨
  “COD就是化学需氧量,可大致表示污水中的有机物量。因此,COD排放量是水体有机污染的一项重要指标,能够反映出水体的污染程度。”市环保局工作人员杨光辉这样告诉记者。
  据了解,我市的水污染防治工作一直是上级环保部门关注的重点。经过近年来全市上下的共同努力,基本扭转了水污染严重的被动局面。河流水质达到功能区规划要求的河段占河流总长的92%,COD入河排放量由1993年的10.98万吨削减到2006年的2.65万吨,削减幅度达75.9%。
  三个省控河流目标责任断面COD监测浓度变化情况:黑河漯邓桥断面由1993年的每升1135毫克下降到2006年的每升114毫克,下降了89.9%;三里河舞阳栗园桥断面由1993年的每升4686毫克下降到每升75.0毫克,下降了98.4%;颍河西华址坊断面由1993年的每升228毫克下降到目前的每升20.2毫克,下降了91.1%。城市集中饮用水源地澧河水质一直保持地面水二类水质标准,水质达标率100%,为全省保持最好的过境河流之一。
  市区空气环境质量优良天数达329天,优良率达90.1%。
  我市的环境保护工作得到了上级有关部门的充分肯定。我市建立政府环境保护目标考核体系,实行市、县、乡、村四级管理体制等一些经验做法在全省乃至全国广泛推广。在去年召开的全国第六次环保大会前夕,人民日报社、新华社等11家新闻媒体组团专程到漯河进行实地采访,中央电视台《焦点访谈》栏目对我市水污染防治工作进行了专题报道,《中国环境报》在头版位置对我市的做法给予了极高的评价。不久前,由人民日报社、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、经济日报社等14家主流媒体组成的“中华环保世纪行”记者团在漯河采访时,对我市加强环境监督管理、落实节能减排责任机制等工作也给予了充分肯定。
 
 领导重视:作出16次重要批示
  进入2007年以来,市委书记靳克文、市长祁金立对环保工作作出16次批示,明确提出“无论经济指标提得多高,环保的门槛不能降;无论发展的速度有多快,环保的红灯不能闯”的要求。市委常委会、市政府常务会议先后听取环境保护工作汇报5次,召开各类环保工作会议23次。祁金立市长、谢连章副市长多次到企业现场办公、督促检查,帮助企业解决在治污工作中存在的问题。
  市人大常委会也一直把环境保护执法检查放在重要位置,开展了多次执法检查活动,连续5年听取和审议了市政府关于水污染防治工作的汇报,作出相关决议5项;连续13年组织开展了“漯河环保世纪行”宣传活动……
  为贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于加强节能减排的有关精神,实现省政府下达的漯河市“十一五”节能减排目标,我市建立完善了环保管理机制。市政府成立了以市长为组长、常务副市长和主管副市长为副组长、各县区政府主要负责同志及市直有关部门负责人为成员的环保工作领导小组,建立了环境保护工作例会制度。今年,我市已先后出台《中共漯河市委、漯河市人民政府关于加强2007年环境保护工作的意见》、《漯河市人民政府关于批转2007年漯河市重点流域区域环境综合整治实施方案的通知》、《漯河市人民政府办公室关于印发2007年环境保护重点工作台账的通知》、《关于加强重点流域区域和重点污染源监督管理的通知》、《关于成立主要污染物总量控制领导机构的通知》等一系列文件。             
  目前,全市上下已基本形成了“党委重视、人大监督、政府负责、政协参与,各有关部门分工协作、环保部门统一监督管理、社会公众积极参与”的环保工作格局。
  
强硬治理:67家废水超标企业实现达标排放  18家万吨以上造纸企业的草浆生产线被关闭
  水污染防治工作一直是环保工作的重中之重。近年来,我市通过“关、停、并、转、治”等多种举措,“九五”期间先后对全市67家废水超标排放企业(其中日排废水100吨以上的企业34家)下达了限期治理任务,1997年年底基本实现了工业污染源废水达标排放,2000年全部工业污染源基本上实现了达标排放。
  造纸行业污染是影响漯河市水环境质量的主要因素。其治理前的水污染负荷占全市总污染负荷的90%以上。针对造纸行业污染治理投资大且难于治理的特点,进行结构性战略调整是必然的选择。我市根据“关小关劣、扶大扶优”的指导思想,规划筹建了漯河银鸽和舞阳银鸽两个制浆造纸中心,强制关闭了18家万吨以上造纸企业的草浆生产线,每年削减COD入河排放量7.5万吨,强制关闭了其他所有造纸企业的草浆生产线。要求新上造纸行业废纸项目年生产规模不能低于10万吨,商品浆生产纸制品项目年规模不能低于5万吨,严禁新上化学草浆制浆项目,积极调整造纸产品结构,全面提高治污水平,较好地解决了造纸行业分散治污难度大、成本高的问题,极大地缓解了多年来我市水污染防治中结构性污染的矛盾。
  同时,我市还连年组织环保、发改委、监察、工商、司法、安监、供电等部门,对饮用水源保护区违法排污行为、建设项目和工业园区环境违法行为、河流沿岸威胁环境安全的化工等企业污染隐患进行了集中整治,先后出动执法人员4970余人次,检查企业1505家次,查处环境违法行为220起。对发现的“十五小”、“新五小”污染企业,按照“清除原料、拆除设备、断水断电、吊销执照”的关闭标准,做到发现一起,关闭取缔一起。对检查中发现的30家违法建设项目实施了挂牌督办,挂牌督办的企业已全部关停整改到位。
  在大气环境综合整治工作中,我市按照“关闭一批、搬迁一批、转产一批、治理一批”的原则,采取行政、法律、经济和技术手段,先后关闭、取缔了150余台燃煤小锅炉,完成了200余台锅炉改造任务,限期整治了1吨以上锅炉15台,完成了5家重点废气污染源的改造工程,对44家废气企业实施了深度治理。积极推广天然气、石油液化气等清洁能源,清洁能源使用率达到50%以上。城区烟尘控制区覆盖率100%。汽车尾气达标率保持在82%以上。
  
节能减排:7.2亿元的投入和807台水污染防治设施
  据统计,目前全市累计投入治理资金7.2亿元,建成水污染防治设施807台(套)。通过工业污染源的达标排放,每年可削减COD入河排放量9500吨。
  为加大污染治理力度,市政府逐年增加财政投入,积极争取国债资金,相继建成了市污水净化中心、舞阳县污水处理厂、临颍县污水处理厂、市垃圾处理场。市污水净化中心二期工程、市医疗废物处置中心正在建设,年底前将建成投运。沙北污水处理厂、舞阳县垃圾处理场、临颍县垃圾处理场建设正在筹备中。这些污染治理工程的上马,为我市大幅度削减污染物排放提供了保障。同时,我市还积极推行清洁生产,走新型工业化道路,实施可持续发展。近几年来,我市先后对银鸽公司等16家企业实施了清洁生产审核,这些实施清洁生产的企业实现了增加经济效益、提高资源利用效率、减少污染物排放的目的,做到增产不增污或增产减污。
  开展重点流域区域环境综合整治,是治理环境污染、促进污染物减排的一项最直接、最有效的举措。自2005年以来,我市连续3年先后投入治理资金近1亿元,对洪汝河、黑河、沙颍河、黄龙渠流域以及造纸、化工、医药、食品、规模化畜禽养殖业和饮用水源保护区实施了环境综合整治,对区域内的29家重点废水污染源实施了污染深度治理,治污设施得到改造、更新,重点污染源出水水质达到了更加严格的市定排放标准,削减COD达2800多吨,有效地改善了重点流域区域水环境质量
 
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